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县域统筹推进农村生活污水治理案例-山东省齐河县

山东省齐河县加快推进农村生活污水治理

一、总体情况和成效

齐河县辖有11个建制镇、2个乡、2个街道。近年来,齐河县委、县政府高度重视村镇生活污水治理工作,把村镇生活污水治理作为民生工程重点项目实施,县住建局立足部门职能,按照要求,强化措施,不断加强对村镇生活污水处理设施建设进行督导服务,全县的村镇生活污水治理快速发展。

2016年,齐河县13个乡镇驻地全部建有污水处理厂(站)。其中,已正常运行8座,调试运行2座,建成正进行设备安装的2座,在建1座。建设农村社区污水处理站26个。截至2019年3月,全县共建成小城镇和农村社区污水处理厂(站)35座,污水处理总规模1.545万吨/日。其中:小城镇污水处理厂6个,污水处理总规模0.95万吨/日。污水处理站29个,污水处理总规模0.595万吨/日。

二、主要经验和做法

山东省齐河县政府成立了领导小组,乡镇作为责任主体也设立专门的专职机构,分别负责村镇生活污水处理设施建设的指导、协调服务与村镇生活污水设施的建设管理和运行。制定了《齐河县农村生活污水治理实施方案》,指导全县农村生活污水治理工作的开展。按照住建部“统一规划、统一建设、统一运营管理”的要求,编制完成《齐河县农村生活污水处理专项规划(2016-2030)》,确定全县镇村生活污水治理的工作重点、技术路线、改造模式、技术工艺及运维机制,指导全县农村生活污水与农户改厕一体化推进、专业化管理。

(一)加强组织领导、明确责任。成立了以县长为组长、分管副县长为副组长,住建、规划、财政、环保等部门为成员的农村生活污水治理工作领导小组,办公室设在县住建局,负责村镇生活污水处理设施建设的指导、协调服务;乡镇作为责任主体也设立专门的专职机构,具体负责村镇生活污水设施的建设管理和运行。同时,制定了《齐河县农村生活污水治理实施方案》,指导全县农村生活污水治理工作的开展。

(二)编制专项规划、科学指导。按照住建部“统一规划、统一建设、统一运营管理”的要求,委托山东省城建设计院编制了《齐河县农村生活污水处理专项规划(2016-2030)》,确定了全县镇村生活污水治理的工作重点、技术路线、改造模式、技术工艺及运维机制,指导全县农村生活污水与农户改厕一体化推进、专业化管理。

(三)因地制宜、分类实施。通过专业机构调研论证和试点测算对比,最终确定三种建设模式:一是乡镇驻地建设与人口规模相适应,投资小、运行费低的污水处理厂站,采用AO+三级处理工艺,排放标准达到一级A;二是在农村社区建设污水集中处理站,采用一体化A2O处理工艺,排放标准达到一级B;三是一般村庄采用改厕和污水相结合模式,利用小型改厕+污水处理一体化设备,将洗澡、洗衣、洗菜、厨房等生活污水和厕所便溺物全部纳入处理设备进行处理,实施户厕改造,对生活污水进行分散处理,排放标注达到一级B,加快实现农村生活污水治理全覆盖。

(四)规范程序、确保运行。齐河县严格规范建设程序。印发了《农村新型社区污水设施建设资金和项目管理办法》,要求污水处理建设项目建设必须依法公开招标,履行建设程序,必须把握时间节点,按期完成建设任务。所有已建成污水处理设施必须正常运行,污水厂(站)设施设备必须安排专人管理维护,探索建立运营管理收费机制,确保项目建设合法合规,建成项目正常运行。

(五)检查指导,严肃考核。结合农村危房改造和改厕工作,不定期到各乡镇、社区检查生活污水处理设施运行情况,对发现的问题下发整改通知,提出整改建议,并限期整改,确保了治理工作顺利开展,并在县村镇建设微信群内曝光。县政府对村镇生活污水设施建设运行情况定期督导,年终进行考核,并将考核结果纳入全县年度综合考核体系,严格考核奖惩,对成绩突出的,予以表彰奖励,对工作不力的,严格落实约谈问责机制。

(六)科技监控,健全机制。一是建立监控平台。建设了村镇污水在线监控平台,在各乡镇污水处理站点安装在线监测设备,将全县污水处理设施集中监管,实现动态全程监测,全县村镇各污水站点实现无人值守,远程监控,出现问题及时发现、及时整改,切实做到“系统性、一体化、全覆盖”,保证污水处理设施长期、有效、稳定运行。二是建立健全市场化管理机制。采用“政府监管、百姓监督、第三方运营”的方式,通过招投标确定农村生活污水处理专业公司,具体负责全县农村改厕项目的后续管理维护,由专业公司做专业事,保障设备正常运行。

本文内容来源住建部官网

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